Definiti dal Governo i bonus per l'occupazione, gli incentivi per gli
investimenti in ricerca e sviluppo, le agevolazioni per le concentrazioni di Pmi e le industrie in crisi.
Nuovi fondi per la ricerca e lo sviluppo di tecnologie digitali, incentivi per il capitale di rischio e nuovi sostegni
per le imprese in crisi: è stato approvato in via definitiva dal Senato e pubblicato in Gazzetta Ufficiale il
cosiddetto
decreto "per la competitività"
(Legge n° 80/2005), studiato per rilanciare le attività produttive in Italia attraverso un "Piano di azione per
lo sviluppo economico, sociale e territoriale". Questo provvedimento apporta numerose modifiche e converte in Legge il
testo portante gi�definito in marzo, il Decreto Legge n° 35/2005 e tocca da vicino numerosi ambiti produttivi,
mettendo a disposizione delle imprese fondi dedicati alla ricerca e incentivi per favorire il ricorso al venture
capital, sostenere chi è in difficoltà, promuovendo il settore agroalimentare e rafforzando le
attività turistiche.
Le novità per le imprese
In sintesi, i temi più importanti che trovano spazio nel decreto sono:
-
il rafforzamento degli sgravi Irap per i nuovi assunti nel Mezzogiorno;
-
la riforma del sistema degli incentivi alle imprese;
-
un bonus fiscale per le concentrazioni di piccole e medie aziende che abbiano esercitato attività
omogenee nell'anno precedente;
-
la possibilità di cedere un quinto del reddito per ottenere prestiti anche a pensionati e lavoratori
con contratti a termine e parasubordinati;
-
la costituzione del principio del silenzio assenso per gli atti amministrativi relativi alle dichiarazioni
d'inizio attività, autorizzazioni, licenze, permessi e nulla osta;
-
l'obbligo di registrazione al Pra (Pubblico Registro Automobilistico) soltanto per il passaggio di
proprietà di auto e motoveicoli.
Nuovi incentivi per la ricerca e lo sviluppo
Il provvedimento in primo luogo punta al sostegno di ricerca e sviluppo (come definiti dalla Legge 46/82), dedicando
un terzo del "Fondo rotativo per il sostegno alle imprese" proprio alle attività, ai programmi e ai progetti
strategici di ricerca e sviluppo nel mondo dell'imprenditoria. L'organismo a cui fare riferimento sarà il
Cipe che avrà una
nuova funzione specifica, quella di "Comitato per lo sviluppo" con la finalità di indirizzare le imprese e
coordinare gli interventi di settore: incentivi, infrastrutture materiali e immateriali ecc. Sul fronte
dell'innovazione, importante è anche l'incentivo allo sviluppo tecnologico, in particolare per chi investe
sulla banda larga come strumento di business per la creazione di nuovi servizi dedicati ai consumatori.
Pmi che si associano e industrie in crisi
Per rilanciare la competitività, il Governo propone anche un bonus fiscale per tutte le Pmi - così come
definite nella
nuova classificazione comunitaria
- che decidono di convergere in un'unica impresa, avendo esercitato attività omogenee nell'anno precedente
(l'agevolazione è prevista fino al 2008). Per loro c'è un credito d'imposta del 50% sulle spese
sostenute per studi e consulenze inerenti all'operazione di concentrazione. Per gli interventi di
reindustrializzazione e promozione industriale, invece, è stato istituito un fondo di 35 milioni di euro per
l'anno 2005 destinato al finanziamento delle azioni di salvaguardia e ristrutturazione delle imprese in crisi. I
contributi straordinari per rilanciare la competitività, invece, sono complessivamente 50 milioni di euro per
il 2005 e il 2006, 85 milioni di euro per il 2007 e 65 per il 2008.
Bonus per le assunzioni e rilancio di agricoltura e turismo
Di particolare interesse sono anche i contributi in conto interessi sui finanziamenti bancari, un'opportunità
per chi ha difficoltà di accesso al credito. Infine, il bonus occupazione: per i neo assunti in aree
territoriali in difficoltà occupazionale (Mezzogiorno) è previsto anche un bonus fiscale sotto forma di
deduzione Irap. Sul fronte degli interventi di settore, invece, il governo mette a disposizione 50 milioni di euro per
il sostegno all'internazionalizzazione dei prodotti agricoli ed agroalimentari italiani, attraverso il lancio di un
programma di azioni che assicura un migliore ingresso ai mercato internazionali e un contributo di 20 milioni di euro
per l'anno 2005 che permetterà la trasformazione dell'Ente Nazionale del Turismo
(Enit) in Agenzia nazionale del turismo, che
avrà personalità giuridica di diritto pubblico, autonomia statutaria, regolamentare, organizzativa,
patrimoniale, contabile e di gestione.
